人大代表周文对：推广使用新能源工程机械与农业机械 —— 文章正文2018-03-22

    随着电池技术的进步及传统能源导致环境问题不断恶化，电驱动机械正在成为我国新能源机械设备发展的趋势。

　　【背景】长期以来,工程机械和大部分农业机械多采用石油内燃机提供动力，存在高耗能、污染环境等问题。电能来源多样化，绿色环保的电动机械符合低碳经济的要求，可以缓解日益严峻的能源危机，还可为未来经济发展提供有力支撑。

　　目前，我国新能源工程机械研究的技术理念逐步形成，部分新能源工程机械设备已经实现了产业化发展，三一、柳工、山河智能及中联等国内大型的工程机械企业均已推出了自己的新能源机械设备。

　　【建议】全国人大代表周文对建议，积极制定新能源工程机械生产的质量控制及关键技术标准，通过制度规范的方式促进新能源工程机械的发展。对非道路行驶以及机组田间作业载荷变化规律进行研究，为电动农业机械的研究提供依据。对于开发和生产电动工程机械和电动农业机械中相关核心零配件(例如动力电池、电力驱动电机、电控系统等)的企业，国家出台政策给予补贴或奖励。出台相应激励政策，奖励或补贴使用新能源工程机械的个人或企业。

　　全国人大代表、湖南三迅新能源科技有限公司董事长周文对分析湖南发展新能源汽车与动力储能电池产业的优势，认为可以将其打造成1000亿元的新产业。他建议，制定终端用户使用阶段包括双积分、限牌限行、充电电价、过桥过路费、停车费及电池回收处理等优惠政策，促进全省新能源动力储能电池产业的发展。

　　将拉动千亿产业群

　　周文对说，今年的政府工作报告对2018年政府工作的建议中，分别从推动产业发展、购置税费优惠政策、外商投资开放领域等角度，多次提到发展新能源汽车的相关内容。

　　周文对认为，当前湖南发展新能源动力储能电池产业大有可为。首先，国内新能源汽车取得了蓬勃发展，动力储能电池正逐步从消费类小型电子产品渗透到电动两轮车、电动汽车、轨道交通、各类工程机械、船舶、家电、储能电站等大市场大领域。其次，无论是产业人才，还是上游材料方面湖南都具有很强优势，尤其，在动力电池及新能源整车与工程机械方面，已初步形成了上下游产业链集群，具备了一定国际竞争能力。

　　目前，湖南拥有充足的上游原材料，正极材料、负极材料、隔膜、电解液等核心原材料规模化生产企业16家(杉杉、瑞祥、中科、航盛、中锂等)，综合产能500亿瓦时，对应200亿元产值。“在此基础上，目前湖南已有规模化动力储能电池企业5家，如三迅、桑顿、电将军等，综合产能300亿瓦时，对应产值400亿元。”

　　此外，湖南还是传统燃油汽车、轨道交通、工程机械及农业机械的产销大省。“传统燃油汽车、工程机械、农业机械在向新能源转型与升级的过程中需要对应规模的动力储能电池产业能力配套。”

　　周文对认为，未来几年将新能源动力储能电池产业发展打造成1000亿产业，将是湖南实施中国制造2025与创新驱动发展战略的一个重要落脚点。

　　建议成立国家研究院

　　在此次全国两会上，周文对建议国家相关部门加大对湖南省新能源动力储能电池产业的支持和投入力度。“在项目投入、研发、建设、产品应用与电池回收等过程中赋予更多的重大攻关任务与支持，以促进湖南省新能源动力储能电池产业的发展。”

　　具体建议为，请国家支持在湖南地区结合当地高校，上游材料及电池与整车企业，由国家投资成立动力储能电池国家研究院，以支持国内动力储能电池产业的基础研究与持续发展。

　　随着对购买新能源汽车的补贴逐步退出，周文对还建议，相关部门制定终端用户使用阶段的补贴政策，包括双积分、限牌限行、充电电价、过桥过路费、停车费及电池回收处理等的优惠政策。