十五部委联合推广乙醇汽油 哪些问题是你关心的？ —— 文章正文2017-09-19

　　9月13日，国家发展改革委、国家能源局、财政部等15部门联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》（以下简称《方案》），明确到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖，市场化运行机制初步建立，先进生物液体燃料创新体系初步构建，生物燃料乙醇产业发展整体达到国际先进水平。

　　国家能源局科技司有关负责人表示，生物燃料乙醇以其具有的可再生、环境友好、技术成熟、使用方便、易于推广等综合优势，成为替代化石燃料的理想汽油组分。据不完全统计，已有超过40个国家和地区推广生物燃料乙醇和车用乙醇汽油，年消费乙醇汽油约6亿吨，占世界汽油总消费的60%左右。

　　方案提出，到2020年，先进生物液体燃料创新体系初步构建，纤维素燃料乙醇5万吨级装置实现示范运行，生物燃料乙醇产业发展整体达到国际先进水平。

　　据介绍，扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油有利于优化能源结构，提高能源自给能力和安全水平；有利于改善生态环境，可以减少二氧化碳以及机动车尾气中的颗粒物、一氧化碳、碳氢化合物等有害物质排放；有利于调控粮食市场，促进粮食供求平衡等。

　　方案要求，按照“严控总量、多元发展”“规范市场、有序流通”“依法推动、政策激励”的基本原则，适度发展粮食燃料乙醇，科学合理把握粮食燃料乙醇总量，大力发展纤维素燃料乙醇等先进生物液体燃料，满足持续增长的市场需求。加强对生物燃料乙醇全产业链的监督管理，研究建立生物燃料乙醇产品生产、流通全过程可追溯制度。

　　截至目前，我国生物燃料乙醇年消费量近260万吨，产业规模居世界第三位。全国已有11个省区试点推广乙醇汽油，包括黑龙江、河南、吉林、辽宁、安徽、广西6省区全境和河北、山东、江苏、内蒙古、湖北5省区的31个地市。早在2006年，山东省就在济南、枣庄、济宁、泰安、聊城、临沂、菏泽7市“封闭运行”车用乙醇汽油。2016年又增设了德州作为试点城市。乙醇汽油消费量已占同期全国汽油消费总量的1/5。

　　就此，《能源》小编整理了一些有关专家的观点以飨读者，至于利弊的较量，交给市场检验。

　　>>>> 千万吨乙醇市场

　　车用乙醇汽油，就是在汽油中添加10%的生物燃料乙醇。我国每年汽油消费超过1.2亿吨，随着乙醇汽油的推广，燃料乙醇供需缺口将呈扩大趋势。中国能源研究会副理事长周大地表示，如果添加10%乙醇的话，它就是一个很大的市场，至少要一千多万吨的生物乙醇。

　　>>>> 新能源汽车成熟前的过渡之举

　　能源基金会针交通项目主任龚慧明表示，中国作为全球第一大传统车和新能源车市场，工业和信息化部的禁售燃油车表态给了全球所有车企以及国家一个强烈的信号，禁止销售燃油车发展新能源车将成为一个趋势。

　　有说辞称，该《方案》的发布也为即将成为出台的新能源汽车配额政策（油耗和新能源双积分政策）推出前的过渡之举。

　　>>>> 提高能源自主能力

　　“推广使用车用乙醇汽油，有利于改善生态环境。”中石化科技部原主任乔映宾表示，发展生物燃料乙醇还是解决秸秆等农林废弃物焚烧问题、改善大气环境质量的重要措施。发展生物燃料乙醇还有助于提升我国能源自主能力。乔映宾说，去年我国原油对外依存度为65.4%，呈上升态势。车用乙醇汽油可以替代部分石油，提高非化石能源比重，提高能源自给能力和安全水平。

　　>>>> 缓解大气污染

　　“对于中国这样一个目前拥有约2亿辆机动车的机动车大国而言，如果通过乙醇汽油减少10%的化石汽油，一定程度上，可以大大缓解汽油排放对大气造成的污染。” 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理、研究员郭焦锋说道。

　　>>>> 解决陈化粮流转问题

　　发展生物燃料乙醇，可以提高我国对粮食生产、库存和价格的调控能力，为大宗农产品建立长期、稳定、可控的加工转化调节渠道，促进粮食供求平衡，形成粮食生产和消费良性循环发展的局面。中国能源网首席研究员韩晓平表示，发展生物乙醇，可以解决中国大量的陈化粮的流转问题，避免囤积太久的陈化粮流入饭桌。

　　>>>> 加强对乙醇汽油进度监管

　　“纵观美国、巴西、欧盟等国外推广乙醇汽油的进程，都离不开政府的大力支持。未来乙醇汽油在全国范围内推广，政府需要采取补贴、减免税费或提供优惠贷款等措施支持乙醇汽油的发展。” 卓创资讯成品油高级分析师胡慧春说道，由于乙醇汽油要在全国范围内推广，这样需要得到地方政府的大力支持，未来要明确各级政府对乙醇汽油推广工作的监督管理职责。

　　>>>> 担心动力、价格问题

　　国家发改委能源研究所研究院姜克隽表示， “用户初期使用，也许会觉得车没劲儿，担心车的动力问题，其实这个需要给车一段时间去适应，从而获得更好的动力性能。”

　　更多的用户担心乙醇相对价格高，影响到终端的销售价格，但就目前来看，中国乙醇汽油的价格与普通汽油价格一样，燃料乙醇的价格与油品价格保持联动，其价格制定基本参照国内成品油定价机制以0.911的调价系数进行调价。 

　　>>>> 乙醇汽油对发动机不利影响？

　　今天腾讯网汽车频道《这些问题不解决 百姓难为乙醇汽油买单》一文称“由于乙醇汽油对发动机的寿命以及油耗都有相当大的影响”外，还列出如下四点：

　　首先，乙醇汽油蒸发潜热较大，约是普通汽油的两倍多，这就造成雾化的乙醇汽油进入汽缸蒸发后，所吸收的热能要比普通汽油大，导致使用乙醇汽油的车辆在严寒气候下启动相对困难。

　　其次，乙醇在燃烧后固然会产生利于环保的水和二氧化碳，但同时也会有乙酸产生，对汽车的金属以及橡胶部件具有一定的腐蚀性。

　　另外，乙醇汽油容易变质，长期闲置情况下会出现油水分离的情况，这显然对汽车引擎是不利的。

　　最后，乙醇汽油会将油箱和管路中的污垢冲洗至气缸内，如此一来就会造成进气系统或喷油嘴上的污垢堆积，导致引擎燃烧效率下降，油耗也会增加。（王晓云）