新规出台快递收寄环节要安装监控视频 —— 文章正文2015-05-25

  安防网讯  包裹掉包、“恐怖包裹”等问题将有法治了。记者17日从广州市法制办获悉，《广州市寄递企业内部安全防范工作规定》(下称《工作规定》)已正式印发实施。根据要求，包括快递在内的寄递企业应在收寄、分拣、运输、投递等环节及重要部位安装视频安防监控系统，有条件的应与当地公安机关联网。

    企业安防监控系统要24小时运转

    什么是寄递企业呢？《工作规定》开宗明义，寄递企业就是指提供寄递服务的邮政、快递企业及分支机构。

    根据规定，寄递企业的重要部位与设施，主要包括营业网点、分拣场所、禁寄物品暂存处(室)、安防监控室、计算机(房)、数据中心、计算机信息系统、运输车辆等。

    根据要求，寄递企业应当明确治安责任人，并根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员；治安保卫重点单位的寄递企业，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员配备情况报主管公安机关备案。

    与此同时，寄递企业招聘员工，应核对身份，造册登记，并积极配合公安、国家安全、邮政管理部门的监督检查。寄递企业应当落实岗前安全培训制度，强化从业人员安全知识与技能的培训、教育，使其具备与本岗位相适应的安全知识和处置技能。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

    值得一提的是，《工作规定》明确，寄递企业应在收寄、分拣、运输、投递等环节及重要部位安装视频安防监控系统。监控系统必须明确由专人负责，实行24小时运转，监控资料保存时间不少于30天，并按照邮政管理部门要求报送，有条件的应与当地公安机关联网。

    不过，广州市社科院研究员彭澎表示，要有整套建设，至少提供场地，才能安装监控，但实现难度大。更加现实的是，鼓励大型老牌的快递企业，提高收费。鼓励快递产业差异化发展，收费贵点的，但保证安全。

    路边寄快件要出示身份证，否则要重点查验确认安全方可收寄记者注意到，收寄环节有明确的安全防范要求。其中，营业网点对外公开的业务受理电话，必须具有来电显示和录音功能。

    窗口收寄和揽收人员应严格执行禁寄物品规定和收寄验视内件制度(除信件外)。员工发现快件(邮件)中有枪支、弹药、毒品、核生化物质及其他疑似禁寄物品，应立即停止转发和投递，并依法向公安、国家安全、邮政管理、海关等部门报告。

    除了应当如实填写寄件人、收件人名址和寄递物品的名称、类别、数量等信息，如果法律、法规、规章规定需要寄件人提供有关书面凭证或者出示身份证明的，经营快递业务的企业应当要求寄件人提供凭证原件或者有效身份证件，核对无误后，方可收寄。

    《工作规定》要求，用户拒绝验视、拒不如实填写快递运单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，寄递企业应不予收寄。

    对在路边、酒店、车站等人员流动场所收寄的快件，应当要求寄件人出示有效身份证件，如实登记寄递物品、收件人和寄件人信息。对无法出示有效身份证件的，应当重点查验，确认安全后方可收寄。这意味着路边寄快件要出示身份证，否则就要查验确认安全后再寄出去。

    据要求，在分拣中心内的主要分拣场所必须有围墙或建筑物理隔断，出入口应安装防盗安全门或门禁系统，并实行人、车分离；分拣中心应安装视频安防监控系统，出入口及主要操作区域全覆盖；寄递企业应当配备专门人员、安检设备对邮件、快件实施安全检查。

    此外，处理寄递服务信息的计算机(房)、信息系统、数据中心应当采取病毒防护、网络攻击防范、用户身份登记、系统访问控制、信息群发限制等信息保护措施。

    快递乱象：暴力分拆偷货转卖

    那么这些邮件究竟是如何损坏的呢？央视记者来到快递公司应聘打工，亲身体验了这些包裹究竟是如何运送的，以及快递业存在的种种问题。

    问题一：快递员暴力分拣

    11月底，记者应聘进入申通速递在北京马各庄的一个分拣中心当上快递分拣员。这里每天都有来自广州、杭州的大货车，一天中转量达几十万票。

    被运送来的包裹，如果不是航空邮件，不会有任何安检和抽检，直接被卸到传送带上。卸车时包裹随意抛扔，不管是否贴有易碎标志。因为一个60人左右的班次要处理5万到10万票快件，每个人都忙得不可开交。“大不压小”、“重不压轻”的码放原则，“快件分拣脱手时不超过30厘米”的规矩，在这里根本不存在，只要位置和方向正确，能抛多远就抛多远。

    每天分拣中心都会有这样的场面：分拣工人互相扔着邮件打闹，工人们脚踩或者一屁股坐在邮件上，邮件被高高抛起扔到指定的筐里。

    在这个分拣中心，从卸车到分拣，再到扫描出库，一个快件最少要经过3次抛扔。

    记者问：“这些东西不怕摔吗？”员工回答说：“没有怕摔的，都是袜子乳罩之类的东西，就算踩烂了再封上就行了。”为了向记者证明这些货不怕踩踏，一名工人竟然当场实验了一下，在这个邮包上踩上一脚，邮件外包装被当场踩坏，内包装露了出来，里面衣物的颜色也看得清清楚楚，是一些衣物和鞋子。

    问题二：损坏包装后偷货

    11月底，记者应聘进入东莞市优速快递公司长安一部。第一天早上7点，记者刚赶到分拣中心，就看到几十个快递员围着一辆货车，分拣员站在车上，根据快递单上的地点，向不同的方向扔下邮件。快递员一边踩着一箱货物一边告诉记者，有多大的力气，就可以扔多远，不用担心物品摔坏了要承担责任。

    在这里，记者的所见所闻与优速快递的广告语“一路呵护所托”相对比，显得特别的讽刺。而这种情况并不是个例，在送快递当中，记者又接触了几家同行，各快递公司大多如此，暴力分拣，已经成为快递公司公开的秘密。

    快递员告诉记者，如果遇到快递件外包装的纸箱摔烂了，就找公司将其登记成问题件。箱子坏了，里面的货物露出来，工人们谁抢到谁要，谁看见谁拿。有时候一箱茶叶外包装损坏后，茶叶就只剩了半箱；一箱眼镜也会被快递员拿走十几副。

    因为分拣现场光线不够亮，拍出来的画面基本分辨不出来谁是谁，所以设在仓库门口顶棚处的摄像头形同虚设。

    经过了一周的体验，记者发现，快递公司的恶劣问题还远不止如此。

   问题三：无着快件偷着卖