印度已成为“光伏战”新战场 —— 文章正文2018-03-07

　　为保护本土太阳能电池板制造商免受定价低廉的中国竞争对手伤害，印度拟对进口自中国的电池板开征税率为70%的进口关税。

　　印度已成为最新的“光伏战”战场，这场“战争”围绕的是保护本土太阳能电池板制造商免受定价低廉的中国竞争对手伤害。印度监管机构正计划开征一项税率为70%的进口关税，而该国的太阳能发电开发商警告称，此举可能会使该国快速发展的太阳能发电产业陷入停滞。

　　印度的一些大型太阳能电场开发商，正针对该国监管机构提出的、对进口自中国、马来西亚及较发达经济体的太阳能电池征收紧急税的方案展开斗争。该方案很可能会给中国的太阳能电池行业带来较大影响。中国已加大了对印度的太阳能电池出口，这在一定程度上是由于中国国内供应过剩。

　　以亿万富翁商人高塔姆•阿达尼(Gautam Adani)控制的阿达尼集团(Adani Group)为首，一批印度最大的太阳能电池板制造商呼吁征收此税。

　　它们的主张得到了印度保障措施总局(DGS)的认可。该局表示，将提议开征一项税率为70%的关税，立即生效，持续200天，直至该局在此问题上得出更长期的结论。

　　印度禁止中企投资该国电网。印电力部长称，本国电网禁止外资进入的国家，其企业也不得投资印度电网。此举突显印度吸引外资的愿望和怀疑中国之间的矛盾。

　　但这份报告引起了太阳能发电开发商的愤怒回应。过去几年，这些太阳能发电开发商降低了价格，使印度太阳能发电行业走在了全球可再生能源革命的前端。

　　该报告也引起了较小的太阳能电池制造商的批评，它们表示，监管机构将太阳能发电原材料纳入征收该关税的范围内，令它们制造太阳能电池板的成本大幅提高。只有少数几家印度公司制造太阳能电池片(太阳能电池板由这些电池片拼接而成)，阿达尼集团很快将成为其中一员。

　　德里附近的太阳能电池制造商IB Solar的董事阿比纳夫•马哈詹(Abhinav Mahajan)表示：“征收这种关税就是杀了我们。”

　　考虑到印度总理纳伦德拉•莫迪(Narendra Modi)的政府制定的、到2022年时建成100吉瓦新增太阳能发电能力的宏伟计划，印度保障措施总局的方案显得尤为敏感。

　　过去两年，从中国进口的太阳能电池板的价格不断下降，使得太阳能发电开发商能够大幅削减建立新的太阳能电场的预期成本。

　　但最近一些行业人士开始警告称，这样的低报价是不可持续的，一旦太阳能电池板价格出人意料地反弹，很难保持这样的报价。

　　印度的太阳能电池板制造商则欢迎这个征税方案，称此举对莫迪所期待的提振印度制造业(莫迪本人称该计划为“印度制造”)是件好事。

　　阿达尼不愿对印度保障措施总局的初步结论置评。但另外一家参与请愿活动的公司Jupiter Capital的首席执行官杜鲁夫•夏尔马(Dhruv Sharma)对征税将损害印度太阳能发电产业的说法提出了异议。“如果这个国家没有制造业了，它们将如何卖出廉价的电力?”他说，“我们想要廉价的电力，但超过某个平衡点，我们就没有制造业了。”（基兰•斯泰西）