刺激汽车消费 力度尚需加大 —— 文章正文2020-04-11

突如其来的新冠肺炎疫情，给中国国民经济带来巨大冲击。有分析认为，此次疫情对中国经济的影响，超过1997年爆发的亚洲金融危机和2009年爆发的国际金融危机。封城、封路、封场、停产、停工，许多经济活动按下暂停键。仅餐饮业一项就减少了5000亿人民币的销售收入。

中金公司最新报告认为，如果海外疫情继续蔓延，中国出口将出现短期停摆，对中国整体经济影响显著。中金公司预测2020年全年中国GDP的增幅，将从原先预期的6．1％下降到2．6％。尽管中国有可能成为全球主要经济体唯一正增长的国家，但相对于过去几十年的高增长，2020年将成为过去几十年增长最差的年份。经过过去十几年的调整，内需已经成为中国经济增长最主要的动力。2019年消费对GDP的贡献达到57．8％。为了应对疫情影响，亟需进一步拉动内需，扩大内需，出口不足内需补。

有专家指出，在经济快速大幅下滑的情况下，仅靠消费券、发展餐饮很难带动消费上升，更大的需求一定是车和房。汽车是国民经济重要支柱产业，涉及面广、关联度高、消费拉动大。扩大汽车消费，是当前拉动内需，实现国民经济健康发展的重要举措。最近一段时间，国内有关部门和地方政府，纷纷出台刺激汽车消费的相关政策。这些政策包括放宽汽车限购、鼓励汽车下乡、减免汽车税赋、加快二手车流通、提供购车补贴等等。  3月31日，国务院常务会议确定三大举措促进汽车消费：一是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年；二是中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；三是对二手车经销企业销售旧车，从今年5月1日至2023年底减按销售额0．5％征收增值税。

有专家认为国务院这三大举措对于促进汽车消费具有重大意义。但也有分析认为，从目前出台的刺激汽车消费政策来看，含金量不大，刺激消费的作用有限。延长新能源汽车购置补贴和免征购置税政策，对新能源汽车产销有一定作用，但是由于新能源汽车补贴经过屡次退坡，金额已经不大，对鼓励购买新能源汽车的作用很有限。再则，新能源汽车在国产汽车销量中所占比例不到0．5％，即使新能源汽车销量翻一番，还不到1％。因此，要刺激汽车消费，关键还在扩大传统燃油车，特别是乘用车的消费。

2009年初，为了应对国际金融危机对中国经济的冲击，国家推出十大产业调整和振兴规划，汽车是首批出台的重点产业。 诸多措施中， 1．6L及以下乘用车车购税减半以及汽车下乡政策效果最为显著。国家拿出真金白银，鼓励扩大汽车消费。既提振了汽车消费者信心，又稳定了生产、扩大了内需。2009年国产汽车产销双超1300万辆，同比增长超过46％。2010年国产汽车产销超过1800万辆，同比增长38％。短短两年，国产汽车产销翻了一番，奠定了中国第一汽车生产大国和第一大汽车市场的地位。  

2015年9月29日召开的国务院常务会议，推出鼓励新能源汽车、小排量车车购税减半征收和加快淘汰黄标车三项举措，提振国内低迷车市。这一救市政策也起到了很好的作用。此次国内车市遭遇的危机远远大于前两次，而刺激汽车消费的力度似乎还没有前两次大。当务之急，除了认真落实已经出台的刺激汽车消费政策，还需进一步加大刺激汽车消费政策力度。比如：完全取消对新能源汽车限购政策；较大幅度增加传统燃油车购车指标；减征或免征汽车购置税等等。