浙江农机局印发《2018年农业机械化工作要点》 —— 文章正文2018-03-19

为贯彻落实省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，加快推进全国农业“机器换人”示范省建设，浙江省农机局研究制定2018年全省农业机械化工作要点。通知指出，围绕“乡村振兴、农业绿色发展”主基调，认真贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，根据《浙江省农业机械化发展“十三五”规划》和《农业“机器换人”推进行动计划（2016-2018年）》、《浙江创建全国农业“机器换人”示范省实施方案》部署要求，以全面全程、高质高效为指引，以推进农机供给侧结构性改革、破解发展不平衡不充分问题为重点，以科技、管理、服务、机制、政策等各方面创新为主要手段，全力推进农业机械化，加快农业“机器换人”进程，为高水平建成农业“机器换人”示范省夯实基础。

1.深入实施农业“机器换人”示范工程。①选择一批具备一定基础的县、乡镇（园区）和基地作为示范创建对象，拓展示范创建覆盖面。指导示范创建单位按照标准要求查漏补缺，提升水平，高水平建成农业“机器换人”示范县3个、示范乡镇（园区）30个、示范基地100个。②启动主导产业“机器换人”示范创建工作，明确创建标准规范，先行开展水稻、茶叶、食用菌、畜牧等产业“机器换人”示范县创建。③指导具有一定基础的县（市、区）开展全国主要农作物生产全程机械化示范县创建。

2.推进农业重点产业、关键环节机械化。①加强农机农艺融合，建设一批示范点，制定油菜机械化生产技术指导意见。②积极组织农机产品展示、农机作业演示、示范建设等活动，鼓励有条件的地方出台首台套农机装备引进奖补政策，加快先进适用技术装备普及应用，新增各类农机装备8万台（套）。联合办好浙江（台州）农业机械博览会。③加强栽植机械化技术推广普及力度，加快水稻生产全程机械化区域整体推进步伐，水稻耕种收综合机械化水平达75%，批次粮食烘干能力达10.5万吨。④稳步推进智慧农机装备应用，支持农业生产经营主体引进和示范自动化、智能化农机装备，建成智慧农机装备应用示范基地30个。

3.推进绿色环保农机装备与技术示范应用。①因地制宜推广植保无人机、喷杆喷雾机、风送式喷雾机等新型植保机械，大力推进高效绿色植保机械化。②加大绿色环保烘干技术推广力度，鼓励开展生物质、空气源热泵等绿色环保烘干装备替代以煤为热源的烘干中心改造。③鼓励农户发展侧深施肥插秧机、加装秸秆处理设备联合收割机、免耕播种机等复式作业机械，推广秸秆还田、捡拾打捆机械化技术装备，保护耕地质量。④依托规模猪场生态化改造提升，推广普及畜禽排泄物和病死动物资源化利用、无害化处理设备。

4.完善并落实农机购置补贴政策。①按照农财两部规定要求，结合浙江省农业产业发展需求实际，制定2018-2020年农机购置补贴实施意见和补贴额一览表，确定补贴机具品目范围和补贴标准，并组织实施。②总结分析农机新产品补贴政策实施效果，进一步调整完善补贴范围，剔除部分需求量不大的补贴产品，将一些农业农民有迫切需求的农机产品纳入补贴范围。③争取农业部支持，继续实施植保无人机补贴政策。支持有条件的地区开展农业特色优势产业农机购置补贴试点。④持续推动金融扶持农机化措施创新，进一步解决农机具“融资难”、“保险难”问题。

5.壮大农机服务产业。①加强农机社会化服务发展特别是烘干中心配置规划研究，支持适度规模发展，优化区域布局，在提升服务能力的同时避免资源浪费。②继续培育新型农机服务主体，注重专项服务与综合服务协调发展，重点引导村集体经济组织领办和创办农机服务组织，支持农机合作社、作业公司、经销企业等拓展服务内容、延伸服务链条，建成农机综合服务中心30个。③继续推进农机合作社示范创建活动，坚持“一社一策”精准帮扶指导，引导完善装备设施，规范管理经营，提升服务水平，建成100个省级农机合作社示范社。

6.加强农机维修服务能力建设。①组织开展农机维修服务情况调查研究，制定农机维修服务能力建设指导意见。②发挥政策导向作用，以烘干机、联合收割机、植保无人机等高价值农机产品为重点，督促农机生产企业建立健全售后维修服务网络。③推行社企共建模式，支持农机服务组织与产销、维修企业开展合作，建设区域性农机维修中心。支持农机维修站点充实技术人才和设备，向区域性农机维修中心提档升级，新建二级以上区域性农机维修中心（站点）5个。推动有条件的地方出台区域性农机维修中心建设扶持政策。

7.壮大农机实用人才队伍。①因地制宜制定农机实用人才培养计划，以解决实际问题为导向，采用集中培训、网络学习、技能竞赛等多种形式，组织好教育培训。督促农机产销企业做好新购机农户操作和维修保养技能培训工作。全年新训、轮训农机实用人才3万人次。②推广农机使用维修技能学习平台，与大学院校、产销企业、社会化培训机构等建立实用人才培养合作机制，建立农机实用人才教育培训基地。③联合有关部门举办农机修理工职业技能竞赛活动。

8.加强重要农时农机化生产管理。①鼓励地方组建农机专家服务队，在春耕备耕、夏收夏种、秋收冬种等关键农时季节，深入农业生产一线，开展各项技术指导服务。利用农闲时间，指导农民机手做好农机具检修保养工作，引导树立保养习惯。②加强农机应急指挥调度，提高政策、灾害气象、作业市场等方面信息服务的准确性和及时性。③加强与石油、交通等部门的沟通协调，继续推行 “三优一免”惠农便民措施，确保农忙期间油料供应有效保障、跨区作业有序开展。

9.推进平安农机建设。①深入推进农机安全生产综合治理三年行动计划，组织开展农机安全生产月、变型拖拉机专项整治、农机安全生产大检查等专项行动，鼓励各地出台变型拖拉机提前退出政策措施，加大安全隐患排查整治力度。②继续推进平安农机创建活动，创建示范市1个、示范县3个、示范乡镇10个、示范合作社30个。③组织做好新颁布《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》两个规章以及相关配套规范和标准的宣传、培训和实施工作，有序做好新旧办法转换时的各项监理工作。④研究重点机具免费实地安全检查办法，督促各地尽快将免费实地检验纳入地方政府服务范围。⑤加强农机事故应急处置能力建设，结合近年事故特点组织开展应急处置演练。

10.加大农机质量监管力度。①启动实施农机质量提升行动，组织开展农机质量月活动、农机打假护农执法行动，全面加强农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量监督管理。②继续开展农机质量调查，加强农机产品质量问题收集整理与分析，健全调查结果发布制度。规范公正开展农机质量投诉处理工作，认真落实投诉处理信息报送制度。③发挥农机化标技委作用，加强农机标准化建设，开展植保无人机、单轨运输机、钢架大棚（玻璃温室）团体标准研究，制修订相关标准5个。加大标准宣贯力度，提高标准应用水平。④组织做好新修订《农业机械试验鉴定办法》及其实施办法的宣贯工作，规范开展农机产品试验鉴定工作，严把农机产品鉴定质量关。

11.深化农机改革创新。①深入推进农机领域“最多跑一次”改革，进一步完善办事指南。升级改造农机安全监督管理系统，实现拖拉机、联合收割机监理业务办理和安全管理信息化。升级改造农机购置补贴信息管理系统，推动补贴申请、核实移动化、信息化、便捷化。②推进农机管理服务方式创新，组织开展智慧农机管理专题调研，总结推广适宜推广的智慧农机管理服务模式。③适应农业部新的鉴定办法要求，推进农机鉴定制度改革，与相关省份开展农机鉴定检测认证等方面战略合作，缓解农机鉴定供需不平衡的矛盾。④深化农机产学研推协同创新，充分发挥省农机学会、省农业工程学会、省农机工业行业协会等团体作用，依托农机科技协同创新基地，积极开展农机科技创新对接活动，服务农机装备制造业持续健康发展。

12.加强农机系统自身建设。①深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂弄通做实上下功夫。适应新时代新形势新要求，加强政策理论、业务知识学习和实践锻炼，组织基层农机人员知识更新培训，努力提高思考问题谋划工作、解决问题推动工作的能力。②按照全面从严治党的要求，加强党建和党风廉政建设，严格落实廉政建设主体责任，加大廉政警示教育力度，健全廉政风险防控机制，继续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现，规范以农机购置补贴政策实施为重点的权力运行。