独立运营 行业协会需提升服务意识和能力 —— 文章正文2018-01-05

    2017年6月，国家发改委、民政部、中组部等联合下发了《关于进一步做好行业协会商会与行政机关脱钩改革有关事项的通知》，取消行政机关与协会主办、主管或挂靠关系，协会商会成为独立运营的市场主体。2017年12月28日，在第五届中国行业协会发展论坛“对话分论坛”上，针对行业协会推进脱钩改革，提升服务能力，部分全国各行业协会代表发表了观点和建议。
改革提升服务能力
　　中国质量协会副秘书长王琳介绍，在脱钩改革的试点过程当中，从中国质量协会战略规划角度出发，首先是加强党建工作，强化党委在脱钩改革过程中的核心领导地位和作用。同时，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，并落实一岗双责党支部，在脱钩过程中力争做到思想不乱、队伍不散、工作不断。2016年，启动的《中国质量协会2016~2020年战略发展规划》，强调了几个方面，首先秉承服务立会、人才兴会、依法治会、开放办会16字方针，坚持“双轮驱动”。所谓的双轮驱动就是既有公益性的活动，也有质量专业的服务。如何推动双轮驱动，目前正在积极探索，希望今后既实现协会组织内生发展，也要坚持“五化”发展，即市场化、专业化、国际化、信息化和一体化的发展。
　　中国电子视像行业协会副会长兼秘书长郝亚斌表示，中国电子视像行业协会已经完成了脱钩任务，其中变化最大的三个方面，一是全面加强党的领导，二是加强综合监管，三是加强行业的自律和自治。未来协会发展有三个重要的议题，第一是要全面加强党的领导，第二要激发行业协会的活力，第三随着行业协会的发展，给自身团队建设一个环境。
　　中国建筑材料联合会副秘书长贺军说，中国建材联合会脱钩试点工作预计在2018年全面推开，但现在深刻思考脱钩以后，业务哪里来，资金哪里来，人哪里来。关于业务哪里来，应该做引领、协调、服务三大块的职能。关于资金哪里来，很多事情包括规划、战略、政策服务等为政府提供服务方面，财政提供的资金太少，要搞一些自己行业特色的工作，包括品牌工作和活动。关于人哪里来，中国建材联合会这几年主要依靠副会长单位派人挂职，每年能保持10人左右，同时在社会上以聘用制的方式聘用人才，当然还有一些原来的老同志。
　　宁夏回族自治区企业协会会长陶华认为，宁夏回族自治区企业协会通过自我发展、自律发展，各方面发展取得了一些成果。脱钩以后行业协会更好的适应市场经济中的一些工作，始终抓住协会的生存和发展，一个要服务行业，一个要服务企业。同时，加大了对协会的自身建设、党组织建设、平台建设，脱钩后的工作比以前更多，畅通了行业服务和会员服务的基本作用。
　　陕西工业经济联合会副会长兼秘书长孙洪科表示，陕西工业经济联合会脱钩以后比脱钩以前更好了，但在脱钩过程中遇到了问题。陕西工业经济联合会主要做法有：第一、对“两办”文件学深吃透，第二、制定方案和预案，第三、领导高度重视，第四、不怕跑断腿，第五、敢于主张协会主张，第六、创立自己的牌子。
加强完善内部管理
　　中国钟表协会副理事长张宏光指出，只有有效的、有价值的为企业服务、为行业服务，才能走得更远。中国钟表协会是第二批脱钩单位，现在面临着脱钩之后的内部治理。首先转变团队服务理念、工作方式。钟表业既不是非钟即表，还有很多时间同步系统为国家航天、航空、核电、高铁、电力提供技术服务和计时服务。在文化推动方面，把服务延伸到整个产业链，不仅仅把自己局限于工业行业协会，也要走在商业市场前端，为企业提供数据化服务。
　　中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖认为，只有生存能力才谈得上治理，生存都生存不了何谈治理，因为人多未必势众，势众未必真有人。中国医药创新促进会就是街道居委会，仅有会员109家，但是囊括了中国最具实力的创新企业。虽然没编制、没经费、没有办公场所，但却是第一个成功的脱钩典范。其中，经验就是创新，核心就是创新，所以创新首先是人力资源创新。但是，一个协会真真正正能不能立得住，要看协会给会员以及所代表的产业带来什么价值，所以要做一些别人可能还没做而又必须做的事情。
　　中国电力企业联合会常务副理事长杨昆表示，当前行业协会商会脱钩改革所经历的痛苦和煎熬，能够成为明天发展的基础和条件。在过去实践的基础上，中电联进一步完善内部治理和强化服务，跟国家现代治理体系要求相适应，总体上要在一流协会的目标之下，把自己的定位定好，那就是立足行业、服务企业，联系政府沟通社会。主要的举措或者是实现的途径主要是三个方面，一个是高端智库，一个是品牌服务，一个是独立第三方，三个方面对中电联现在的职能包括未来发展非常重要。
　　安徽省工业经济联合会副会长兼秘书长龚仁和介绍，在脱钩改革过程当中，只要坚持提升服务意识和服务能力，社团组织是会生存和发展下去的。面对脱钩改革大环境，要维持社团组织的生存和发展，关键是要注重提高自己的服务意识和能力。