植保无人机购置补贴试点省市动态：六缺一 就等你 —— 文章正文2017-12-21

　　2017年，是我国植保无人机产业发展重要的一年。不仅各大无人机厂商争相布局这一热门领域，国家在政策支持力度上也持续加大，发布了《农业部办公厅、财政部办公厅、中国民用航空局综合司关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》。目前，各试点省市已经相继展开了试点工作，将为植保无人机购置补贴的全面推广奠定基础。
　　植保无人机，即应用于农林植物保护的无人驾驶飞机，可以进行喷洒农药、种子、粉剂等农田作业。近年来，随着植保无人机应用愈发广泛，行业发展开始提速。不过，目前我国无人机植保比例仍然较低，市场空间还有待挖掘。为了进一步释放增长动能，业内对于购机补贴的呼声持续上涨。
　　2017年9月18日，为了响应植保无人机行业需求，推动植保无人机产业快速发展，农业部、财政部、民航局联合下发《农业部办公厅、财政部办公厅、中国民用航空局综合司关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》(以下简称《通知》)，决定2017年选择浙江(含宁波)、安徽、江西、湖南、广东、重庆6个省(市)，开展以农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作。
　　如今，距离《通知》下发已经过去3月有余，2017年也步入了尾声。被选定承担试点工作的六个省市，截至发稿前，浙江、重庆、江西、广东和安徽都已经展开了相关动作。值得一提的是，试点总结报告需要在2018年3月底前报送国家相关主管部门，因此，还没有正式出台具体补贴政策的湖南省需要加快步伐了。
　　浙江省：打造“绿水青山” 推进农业“机器换人”
　　十多年前，“绿水青山就是金山银山”的伟大科学论断在浙江萌芽。十多年来，浙江始终坚定发展高效生态的现代化绿色农业，不断推动农业可持续发展。据数据统计，2016年，浙江农业总产值和增加值分别突破3000亿元和2000亿元大关，并被评为农业“机器换人”示范省。
　　作为农业“机器换人”中的重要组成部分，农业植保作业的新变革同样十分重要。浙江不仅人多地少，农业生产经营成本较高，而且对农产品品质的需求也不断升级，这些条件为浙江推动植保无人机规模化应用奠定了基础。
　　为了进一步加快农业“机器换人”步伐，落实植保无人机补贴试点工作，10月23日，浙江省农业厅、省财政厅、中国民航浙江安全监督管理局联合下发《关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》(以下简称《通知》)，正式拉开“国补”试点推广大幕。
　　《通知》明确，植保无人飞机按照单旋翼3万元/台、多旋翼2万元/台标准实行定额补贴。《通知》要求，试点产品须获得省级以上产品定型鉴定报告(包括基本配置和主要性能技术指标等)、省级以上有资质的检验检测或鉴定机构出具的检测合格报告或鉴定证书。《通知》表明，补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织，主要包括农民(农机)专业合作社、植保作业组织、农作物病虫害统防统治组织等，对个人购置植保无人飞机暂不予补贴。
　　重庆市：加快农业全面变革 提升植保装备水平
　　重庆，是我国面积最大的直辖市，不仅是大城市，同样也是“大农村”，目前依然有过一千万的农业人口。为了推动农业现代化发展、绿色发展、可持续发展，重庆近年来不断加快农业全面变革。
　　重庆不仅开展了农药化肥零增长计划，还积极推动植保装备水平的提升。现在，重庆市荣昌区已经成为了全市乃至全国发展最为成功的植保无人机产业基地之一。据悉，重庆市荣昌区引进了该市首个农业植保无人机研发企业天鹰兄弟集团，同时展开免费培训无人机操作技能行动，此外还以开办无人机植保合作社的方式，探索无人机植保应用模式。
　　2017年10月30日，重庆市农业委员会、重庆市财政局、民航重庆监管局联合印发《重庆市2017年农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作方案》(简称《方案》)，正式开展农机购置补贴，引导植保无人飞机(即用于农林植物保护作业的无人驾驶飞机)技术开发和规范应用。
　　《方案》指出，此次补贴对象是重庆市范围内从事植保作业的农业生产经营组织，主要包括农民(农机)专业合作社、植保作业组织、农作物病虫害统防统治组织等。财政部门将对植保无人机实行定额补贴，纳入试点产品的单旋翼植保无人飞机每台补贴29000元，多旋翼植保无人飞机(含电池)每台补贴16000元。
　　江西省：坚持农业优先发展 促进农业科技应用
　　江西是一个农业大省。近年来，江西始终围绕农业农村优先发展战略，积极推动农业供给侧结构性改革，加快优化农业产业结构，促进农业科技的普及应用，从而增强农业经济创新力和竞争力，提升农业发展质量效益。
　　江西地理条件复杂，拥有盆地、丘陵、平原、山地等多种地形，农业耕作与植保现代化转型颇为不易。为了做强做大农业产业，江西省始终积极推动农业自动化、信息化发展。对于植保无人机等新型智能农业科技产品的应用也给予大力支持。
　　2017年11月15日，江西省农业厅、财政厅和民航江西安全监督管理局联合发布了《江西省植保无人飞机购置补贴试点实施方案》(简称《方案》)，决定在产粮大县和“优势柑橘产区”开展植保无人飞机购置补贴试点工作。
　　《方案》明确，试点的植保无人飞机为电动多旋翼，10L≤额定载药量≤15 L，至少含4组电池。以农机购置补贴“控定额”为原则，每台补贴1.7万元。试点区域为产粮大县和“优势柑橘产区”，分别是南昌县、新建区、进贤县、乐平市和修水县等共64个县(市、区)。试点资金总规模1000万元。
　　广东省：丰富农业发展内涵 补齐农业科技创新短板
　　广东省虽然工业发达，但是农业发展也十分强劲。据统计，前三季度广东省农林牧渔业总产值4335.70亿元，增加值2708.35亿元；农产品进出口贸易总额为196.26亿美元。除了这些亮眼的数据，广东更加注重农业发展内涵的丰富性。
　　近年来，广东牢牢把握农业供给侧结构性改革这条主线，积极通过农业科技创新驱动激发全省农业新活力。广东不仅着重补齐农业装备短板，加快智能节水灌溉工程建设，同时还致力于节本增效，推进化肥农药使用量零增长。
　　众所周知，传统的植保方式是造成化肥农药大量浪费的主要原因之一。为了控制农药污染问题，降低农业生产成本，使用植保无人机就成为了很好的选择。
　　2017年11月22日，广东省发布《关于开展植保无人飞机购置补贴试点工作的通知》(简称《通知》)，以加快推进高效植保机械化，增强农作物病虫害统防统治能力，保障农业生产安全和农产品质量安全，助力农业绿色发展。
　　《通知》明确，补贴类目为额定载药量在10L到20L之间的电动植保无人机，其中额定载荷量在10L到15L之间的的植保机补贴额度为1.65万元/台，载荷量在15到20L之间的补贴额度为2.3万元/台。补贴对象为16个试点地的农业生产经营组织，主要包括农民(农机)专业合作社、植保作业组织、农作物病虫害统防统治组织等，对个人购置植保无人飞机暂不予补贴，同一补贴对象购买数量不超过5台。
　　安徽：推进绿色农业发展 强化科技转化应用
　　安徽是中国农业大省，素有中国“优质大粮仓”之称。安徽农业资源丰富，目前正处于传统农业向现代农业迈进的重要阶段，不仅推动各类农业创新要素发展，同时也十分支持农业科技的转化应用。
　　在围绕农业供给侧结构性改革和推进绿色发展的过程中，安徽省深刻认识到植保无人飞机在现代农业植保领域的优势作用。近年来，在市场的助推下，安徽境内使用植保无人机的农户也呈现增长之势。
　　2017年12月15日，安徽省发布《关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》(简称《通知》)，正式展开以农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用的试点工作。
　　《通知》明确，结合安徽省实际，将载药量在10升及以上的电动多旋翼植保无人飞机纳入试点补贴范围，补贴标准为16000元。补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织，主要包括农民(农机)专业合作社、植保作业公司、农作物病虫害统防统治组织等，对个人购置植保无人飞机暂不予补贴。自发文之日起，新购买的符合条件的植保无人飞机可以申请补贴，补贴申请截止时间为2018年3月15日，之后不再受理新增补贴申请。
　　湖南：发布试点工作方案征求意见稿
　　目前，湖南省还暂时未正式发布植保无人飞机购置补贴试点政策。不过，该省在11月24日发布了《湖南省2017年植保无人飞机购置补贴试点工作方案(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。因而，相信湖南省的试点工作方案也将很快出台。
　　随着“国补”试点工作在各省市进一步落实，将有望推进植保无人机市场的稳步发展，为当前的主要消费群体释放更大红利。虽然全国大多数省市尚未被纳入植保无人机购置补贴试点范围，但是在国家政策的积极推进形势下，植保无人机产业的爆发已然为时不远。